进一步改革开放 坚持创新发展 坚持首创精神
努力探索新时代中国特色社会主义企业发展的有效途径
林自强
2025年4月27日，是公司成立三十一周年纪念日。三十一年前，石家庄高新技术产业开发区供水排水公司踏着党的十四届三中全会“多种经营方式并存”精神的脚步，白手起家，创建起“性质国营全民，资金自筹”的“混合所有制”新型企业，在国家没有拨付开办经费的情况下，在一片庄稼地里拔地而生，并在这片热土上茁壮成长。三十多年来，我们始终坚持这一正确的发展道路，企业不断发展壮大，取得了骄人的业绩，成为全国水务行业的先进典型。
公司是改革开放实践和探索的典型范例，进一步改革开放，坚持首创精神，坚持创新发展，努力探索习近平新时代中国特色社会主义企业发展的有效途径。公司三十余载的发展建设历程，是一部战天斗地的奋斗史，是对企业体制改革的生动实践，是对社会主义企业建设与发展规律的深刻诠释。艰难困苦，玉汝于成，公司按照社会主义市场经济理论，突破了传统国企与民企的单一模式，开创了混合所有制的新路径。
公司是改革开放实践和探索的典型范例，进一步改革开放，坚持首创精神，坚持创新发展，努力探索习近平新时代中国特色社会主义企业发展的有效途径。公司三十余载的发展建设历程，是一部战天斗地的奋斗史，是对企业体制改革的生动实践，是对社会主义企业建设与发展规律的深刻诠释。艰难困苦，玉汝于成，公司按照社会主义市场经济理论，突破了传统国企与民企的单一模式，开创了混合所有制的新路径。
迎着改革开放的东风
应运而生的混合所有
制社会主义新型企业
1994年，石家庄高新技术产业开发区刚刚诞生，处于初建阶段，面临着通水、通路、通电、通气、通讯、平整土地“五通一平”的建设难题，并且资金非常紧张。解决通水问题是“五通”之首，迫在眉睫，区管委会要求在没有开办经费的情况下建设供水排水公司。在高新区发展任务繁重、财政捉襟见肘、各项基础建设举步维艰的时候，时任管委会主任张振东几经周折，找到林自强，希望他能建一个供排水厂，并针对公司实际情况制定了相应的发展政策。公司总经理林自强敢于担当，急人民之所急，毅然把建设石家庄高新区供水排水公司的重任扛在肩上，带领黄建民、侯旭升、王敏学、武晋强、魏聚忠、容文生、李景森、谭彦斌8位自愿跟随他闯出一片新天地的创业者，每人都拿出家中所有积蓄，筹集57万元作为开办经费，以“不破楼兰终不还”的执着追求，凭借干不成事绝不罢休的坚韧不拔精神，一切从零开始，在一片庄稼地里建立起供水排水公司，高高扬起了高新区供水排水事业远航的风帆。
2010年7月23日的《工人日报》刊登了该报河北记者站原站长、现公司专家张世斌撰写的报告文学“一个和八个”，公司创业者拿出全部身家“自掏腰包办国企”的事迹故事在全国引起强烈反响，在公司更是人人耳熟能详。创业者破釜沉舟的创业精神、艰苦奋斗的拼搏精神是公司不断前进的精神动力和力量源泉，激励着全体职工奋发图强，不断开创公司发展建设新局面。“1+8”创建了石家庄高新区供水排水公司，实现了公司从“零”到“一”的跨越，掀起了公司鸿篇巨制的第一页。继此，有了“1+9”，新乐县南协神乡王村修建队李瑞雪，凭借对公司和林自强的无比信任，凭借对公司发展前景的美好展望，毅然解囊相助，拿出16万元帮助公司发展。这些资金奠定了公司发展的牢固根基，至今仍然沉淀在公司账上，他们未提过任何要求，没有一个人讲条件谈报酬。公司不断发展建设的进程中，逐渐有了“1+500”，全体职工以公司为家，对公司发展前途充满信心，对公司辉煌未来满怀希望，对公司兴旺发达有着坚定的决心，在公司发展遇到资金困难时，数十次筹集资金帮助公司渡过难关。职工们对公司无限热爱，满怀激情投入到发展建设的大潮中，筚路蓝缕、励精图治，勠力同心构筑起钢铁长城，创造出公司发展的一个又一个奇迹，谱写了公司高质量发展的新篇章。
公司自筹资金办国企，建设社会主义企业，坚持走“混合所有制”新型企业发展道路，是在改革开放道路上不断探索的结果。公司成立之时，恰逢我国改革开放的关键时期，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平指示全国在改革开放的道路上胆子要再大一些，步子要再快一些，要敢于做前人没有做过的事，要摸着石头过河。公司经过三十多年改革发展实践，历尽艰辛的创业经历证明高新区管委会当初的决策是实事求是的、是摸着石头过河的勇敢探索和尝试，完全符合改革开放政策，是一条非常正确的、有利于企业发展建设的道路。我们不能用现在的思维和观念评价当时的政策。公司积极响应、参与、配合这种新型国企的运营模式，按照国企的要求严格进行管理和生产，比其他任何企业都更加坚定地维护中国共产党的领导核心地位，比任何企业都更加坚定改革发展稳定的信心和决心，比任何企业都更加注重人性管理和人文关怀，是当之无愧的全国先进企业。
经过三十多年艰苦卓绝的奋斗，公司已经建设成为集多种产业为一体的综合型现代化水务企业，拥有日供水能力15万吨的供水厂、日供水能力5万吨的热备地下水厂、日处理能力10万吨的污水处理厂各1座，形成了自成体系的供水管网和污水处理体系，逐步形成了独具特色的管理体制和经营模式，积累沉淀了优秀企业文化体系，推动城市治理体系和治理能力现代化， 实现了社会效益和经济效益的同步增长，在石家庄高新区打造出国家级典范。公司党委书记、总经理林自强曾荣获全国优秀企业家称号，四次当选市劳模，两次当选省劳模。公司先后荣获全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理示范单位、全国模范职工之家、全国企业文化优秀成果一等奖、全国水务行业企业文化建设先进单位、全国城镇污水处理厂优秀运营单位等数百项荣誉称号。实践证明，公司的发展科学合理、安全稳定、健康可持续、适应市场发展规律，符合现代化企业管理要求。
公司成立时高新区根据企业实际制定的具有前瞻性的正确发展道路，为公司发展新质生产力、实现高质量发展奠定了坚实基础。三十多年来，公司始终沿着这条正确的道路，把握正确的方向，坚持走市场化、法治化、国际化道路，遵循社会主义市场经济规律，遵循社会发展基本规律，遵循人性特点，遵循法治原则，不断创造新的业绩。时至今日，公司已经完全进入市场，实行市场化管理。
2010年7月23日的《工人日报》刊登了该报河北记者站原站长、现公司专家张世斌撰写的报告文学“一个和八个”，公司创业者拿出全部身家“自掏腰包办国企”的事迹故事在全国引起强烈反响，在公司更是人人耳熟能详。创业者破釜沉舟的创业精神、艰苦奋斗的拼搏精神是公司不断前进的精神动力和力量源泉，激励着全体职工奋发图强，不断开创公司发展建设新局面。“1+8”创建了石家庄高新区供水排水公司，实现了公司从“零”到“一”的跨越，掀起了公司鸿篇巨制的第一页。继此，有了“1+9”，新乐县南协神乡王村修建队李瑞雪，凭借对公司和林自强的无比信任，凭借对公司发展前景的美好展望，毅然解囊相助，拿出16万元帮助公司发展。这些资金奠定了公司发展的牢固根基，至今仍然沉淀在公司账上，他们未提过任何要求，没有一个人讲条件谈报酬。公司不断发展建设的进程中，逐渐有了“1+500”，全体职工以公司为家，对公司发展前途充满信心，对公司辉煌未来满怀希望，对公司兴旺发达有着坚定的决心，在公司发展遇到资金困难时，数十次筹集资金帮助公司渡过难关。职工们对公司无限热爱，满怀激情投入到发展建设的大潮中，筚路蓝缕、励精图治，勠力同心构筑起钢铁长城，创造出公司发展的一个又一个奇迹，谱写了公司高质量发展的新篇章。
公司自筹资金办国企，建设社会主义企业，坚持走“混合所有制”新型企业发展道路，是在改革开放道路上不断探索的结果。公司成立之时，恰逢我国改革开放的关键时期，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平指示全国在改革开放的道路上胆子要再大一些，步子要再快一些，要敢于做前人没有做过的事，要摸着石头过河。公司经过三十多年改革发展实践，历尽艰辛的创业经历证明高新区管委会当初的决策是实事求是的、是摸着石头过河的勇敢探索和尝试，完全符合改革开放政策，是一条非常正确的、有利于企业发展建设的道路。我们不能用现在的思维和观念评价当时的政策。公司积极响应、参与、配合这种新型国企的运营模式，按照国企的要求严格进行管理和生产，比其他任何企业都更加坚定地维护中国共产党的领导核心地位，比任何企业都更加坚定改革发展稳定的信心和决心，比任何企业都更加注重人性管理和人文关怀，是当之无愧的全国先进企业。
经过三十多年艰苦卓绝的奋斗，公司已经建设成为集多种产业为一体的综合型现代化水务企业，拥有日供水能力15万吨的供水厂、日供水能力5万吨的热备地下水厂、日处理能力10万吨的污水处理厂各1座，形成了自成体系的供水管网和污水处理体系，逐步形成了独具特色的管理体制和经营模式，积累沉淀了优秀企业文化体系，推动城市治理体系和治理能力现代化， 实现了社会效益和经济效益的同步增长，在石家庄高新区打造出国家级典范。公司党委书记、总经理林自强曾荣获全国优秀企业家称号，四次当选市劳模，两次当选省劳模。公司先后荣获全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理示范单位、全国模范职工之家、全国企业文化优秀成果一等奖、全国水务行业企业文化建设先进单位、全国城镇污水处理厂优秀运营单位等数百项荣誉称号。实践证明，公司的发展科学合理、安全稳定、健康可持续、适应市场发展规律，符合现代化企业管理要求。
公司成立时高新区根据企业实际制定的具有前瞻性的正确发展道路，为公司发展新质生产力、实现高质量发展奠定了坚实基础。三十多年来，公司始终沿着这条正确的道路，把握正确的方向，坚持走市场化、法治化、国际化道路，遵循社会主义市场经济规律，遵循社会发展基本规律，遵循人性特点，遵循法治原则，不断创造新的业绩。时至今日，公司已经完全进入市场，实行市场化管理。
高新区为公司制定的发展
政策是公司坚持混合所有
制正确道路的坚实基础
在1993年11月14日党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后，公司于1994年4月成立。就这样，一个“混合所有制”新型企业在政府没有拨付一分钱开办经费的情况下诞生了。
公司成立之初，政府只给了“国营全民企业”的牌子，没有财政拨款，不定人员编制。职工自筹资金建立起“性质国营全民，资金自筹”的供水排水公司，高新区管委会把公司当国企对待，全体职工也都以自己是国企的人而自豪。
当时，高新区对公司给出了符合国家改革开放政策、符合企业实际、有利于公司发展的政策。时任开发区土地规划建设局主持工作的副局长陈根智在成立公司的报告上批示：“组建区供排水公司，自愿参加，自筹资金，独立核算，自主经营，自负盈亏，民主选举，民主管理，独立承担民事责任，该公司是企业，不是事业单位，不设职级，不定编制，自己管理自己，符合开发区管委会关于成立供排水公司的要求，走一条新型企业发展的路子。”陈根智的批示给予这个新生企业充分的自由发展空间，宽松的企业发展环境为公司不断发展壮大、实现高质量发展奠定了坚实基础。后来，时任管委会主任张振东对公司组建提出要求：第一，供水排水公司是企业，不是事业单位，企业成员自愿参加；第二，公司名义上为全民企业，仅是为了便于工作而给的一个牌子，管委会不给资金和任何开办费用，企业运行费用由企业职工自筹；第三，管委会对企业的职级不作规定，企业的总经理由职工代表大会选举产生后报管委会主管部门批准。各层管理人员由企业自主定编，管委会不作备案；第四，企业员工人数由公司根据企业发展情况自主掌握，管委会不作规定，进一步强调要把公司建设成新型的具有中国特色的社会主义现代化企业。
2013年，高新区管委会给市有关部门的汇报材料中明确：高新区供水排水公司是在改革开放初期，经济方面法律法规尚不完善、开发区作为新生事物管理尚不规范的特殊历史条件下形成的不同于一般国有企业的国有企业，其资本结构特殊。公司资产不属于政府投资，区财政未拨付过开办经费、未向公司投入注册资金、未干预过企业生产经营、职工录用和干部任免。
公司的性质为国营全民，资金来源为自筹。这个新型企业从起步开始就注定了它的特殊性质，从零开始，艰苦创业，自强自立，在全国供水行业普遍效益不佳的形势下，实现了资产保值增值，在改革开放的春风中不断发展壮大。公司秉持“共产主义远大理想就在身边”的企业核心价值观和“用户放心满意，企业兴旺发达，个人心情舒畅，家庭幸福美满”的企业价值观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，把公司建设成为综合型现代化水务企业。高质量的发展推动了高新区改革开放的进程，并且在高新区的发展建设中发挥了举足轻重的作用。
公司从成立那天起，走的就是一条前景光明的康庄大道，在正确的发展道路上一路高歌猛进。公司既不是传统意义上的“国企”，也不是一般意义上的“民企”，走的是一条“混合所有制”的新型发展道路。党的十八大关于企业“混合所有制”的精神，进一步证明了公司走改革创新的发展道路是对的，并且走在了全国改革开放的前列。三十多年的发展实践，证明我们探索的改革开放和创新发展的路子是可行的，发展方向是正确的，是值得学习和效仿的。
公司成立之初，政府只给了“国营全民企业”的牌子，没有财政拨款，不定人员编制。职工自筹资金建立起“性质国营全民，资金自筹”的供水排水公司，高新区管委会把公司当国企对待，全体职工也都以自己是国企的人而自豪。
当时，高新区对公司给出了符合国家改革开放政策、符合企业实际、有利于公司发展的政策。时任开发区土地规划建设局主持工作的副局长陈根智在成立公司的报告上批示：“组建区供排水公司，自愿参加，自筹资金，独立核算，自主经营，自负盈亏，民主选举，民主管理，独立承担民事责任，该公司是企业，不是事业单位，不设职级，不定编制，自己管理自己，符合开发区管委会关于成立供排水公司的要求，走一条新型企业发展的路子。”陈根智的批示给予这个新生企业充分的自由发展空间，宽松的企业发展环境为公司不断发展壮大、实现高质量发展奠定了坚实基础。后来，时任管委会主任张振东对公司组建提出要求：第一，供水排水公司是企业，不是事业单位，企业成员自愿参加；第二，公司名义上为全民企业，仅是为了便于工作而给的一个牌子，管委会不给资金和任何开办费用，企业运行费用由企业职工自筹；第三，管委会对企业的职级不作规定，企业的总经理由职工代表大会选举产生后报管委会主管部门批准。各层管理人员由企业自主定编，管委会不作备案；第四，企业员工人数由公司根据企业发展情况自主掌握，管委会不作规定，进一步强调要把公司建设成新型的具有中国特色的社会主义现代化企业。
2013年，高新区管委会给市有关部门的汇报材料中明确：高新区供水排水公司是在改革开放初期，经济方面法律法规尚不完善、开发区作为新生事物管理尚不规范的特殊历史条件下形成的不同于一般国有企业的国有企业，其资本结构特殊。公司资产不属于政府投资，区财政未拨付过开办经费、未向公司投入注册资金、未干预过企业生产经营、职工录用和干部任免。
公司的性质为国营全民，资金来源为自筹。这个新型企业从起步开始就注定了它的特殊性质，从零开始，艰苦创业，自强自立，在全国供水行业普遍效益不佳的形势下，实现了资产保值增值，在改革开放的春风中不断发展壮大。公司秉持“共产主义远大理想就在身边”的企业核心价值观和“用户放心满意，企业兴旺发达，个人心情舒畅，家庭幸福美满”的企业价值观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，把公司建设成为综合型现代化水务企业。高质量的发展推动了高新区改革开放的进程，并且在高新区的发展建设中发挥了举足轻重的作用。
公司从成立那天起，走的就是一条前景光明的康庄大道，在正确的发展道路上一路高歌猛进。公司既不是传统意义上的“国企”，也不是一般意义上的“民企”，走的是一条“混合所有制”的新型发展道路。党的十八大关于企业“混合所有制”的精神，进一步证明了公司走改革创新的发展道路是对的，并且走在了全国改革开放的前列。三十多年的发展实践，证明我们探索的改革开放和创新发展的路子是可行的，发展方向是正确的，是值得学习和效仿的。
公司的发展道路符合
改革开放的基本原则
必须坚定不移走下去
公司始终沿着正确的发展道路前进，坚定不移地走改革发展之路，至今依然坚持这条路，并且要坚定地走下去。这条路，充满阳光，这条路，充满希望，这条路，为公司实现高质量发展注入了不竭的动力。在这条光明的康庄大道上，公司坚持深化改革，坚持守正创新，坚持发展新质生产力，为公司实现高质量发展提供了保障和动力，全体职工斗志昂扬，充分发挥积极性主动性创造性，对公司的发展壮大、兴旺发达充满了信心和决心。
党的十四届三中全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对转换国有企业经营机制建立现代企业制度、培育和发展市场体系等改革方针进行了部署，把党的十四大确定的经济体制改革目标和基本原则加以系统化、具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划和经济体制改革的行动纲领，对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生了重大而深远的影响。全会指出，建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，构成社会主义市场经济体制的基本框架。国务院在《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》中着重指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是改革的出发点和落脚点。改革的基本原则是：政府引导，市场运作。要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革，在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域，根据不同业务特点，加强分类指导，推进具备条件的企业实现投资主体多元化。支持集体资本参与国有企业混合所有制改革，允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。探索实行混合所有制企业员工持股，坚持激励和约束相结合的原则，通过试点稳妥推进员工持股。国务院印发的《改革国有资本授权经营体制方案》明确提出“坚持一企一策、因企施策”。企业在改革进程中必须遵守国家“企业整合要坚持政府引导与企业自愿原则”和“不定时间表”“一企一策”的有关方针政策。企业改革应该遵循国家政策循序渐进，不能照搬照抄、生搬硬套，必须遵循市场经济规律，遵循市场化、法治化、国际化原则，并且一定要结合企业实际，制定的改革举措要能够切实推动企业高质量发展，把企业不断做强做优做大。
公司现有体制不能变，尤其是职代会制度、民主选举总经理制度、总经理信任度投票制度、全员工资公开制度不能变，归根结蒂，我们“混合所有制”发展道路不能变，服务社会造福人民的企业宗旨不能变，全心全意依靠工人阶级和职工群众办企业的基本方针不能变，实现共同幸福不断幸福的初心使命不能变。企业改革坚持的最重要的原则是实事求是。混合所有制发展道路是党和国家始终倡导的路线，公司在这条正确发展道路上，按照社会主义市场经济原则，建立符合企业发展实际的体制机制。三十多年的发展实践证明，公司从成立之初确立的道路是正确的。我们坚持并不断探索的正确发展道路，符合国家改革开放的基本原则，符合党和国家的大政方针，虽然我们经历了很多磨难、克服了难以想象的困难，但这种符合企业实际、顺应民心民意的体制机制，凝聚起全体职工的思想和意志，大家心往一处想、劲往一处使，全力以赴谋改革，聚精会神求发展，共同努力使企业始终沿着稳定发展的轨道阔步前进，行稳致远。
公司成立时，就明确了管委会确立的发展路子——建设社会主义企业，也明确指出要建立社会主义企业，按社会主义市场经济规律办事。国企、民企都是社会主义企业，当初高新区为公司制定的发展政策已经寻求到企业发展的最优解，不适合改回去，并且要更加坚定地走下去。发展是硬道理，生存是第一位的，然后才能谈到发展壮大企业、承担社会责任。企业谋求的是社会效益和经济效益共同增长，重要的是谋求生存和发展，具体到公司来讲，就是要在保障民生福祉的基础上，不断提高经济效益，把企业做强做优做大，使企业兴旺发达，为经济发展和社会进步作出更大贡献。实事求是地讲，如果公司换成其他体制机制，就可能生存受阻，发展受限，影响企业的生存、发展和壮大。公司始终在摸着石头过河，以“人性”为根本出发点和落脚点，在这片希望的田野上不断探索。公司成立之初，缺乏管理人才和技术力量，就招录复转军人、下岗职工、退休技术人员等。没钱，就号召职工为企业发展筹集资金。那时公司底子差，没什么吸引力，但就是这条正确的发展道路让大家看到了希望和曙光，吸引了各方英才，大家勠力同心共同为企业发展殚精竭虑，取得了今天令人瞩目的成就，把公司办成全国的先进企业。
我国改革开放实践有力地证明，“摸论”和“猫论”相结合能够有效指导企业改革和转型升级。“摸论”即“摸着石头过河”，内涵意喻着胆大心细的风格和求真务实的作风。“猫论”即“不管白猫黑猫，能抓到老鼠就是好猫”，其实质就是：实践是检验真理的唯一标准。两者的思路交集为：要以清醒的头脑、务实的态度、科学的方法去“抓鼠”和“过河”，而不是瞎“抓”乱“摸”。“摸论”为企业改革提供实践路径。在改革开放的时代背景下，适应中国国情的社会主义道路没有任何先例可供借鉴，没有现成模式可供参考，于是邓小平同志提出了改革开放要“摸着石头过河”“摸论”应运而生。“摸论”体现了改革的策略与方法，完全符合人类“实践、认识、再实践、再认识”的认识规律，完全符合马克思主义关于实践是检验真理的唯一标准的基本原理，指导了改革进程的步步深入。“猫论”为企业改革提供了价值取向检验标准，生动形象地揭示了一个真理：搞改革、办事情，不要拘泥于现成的方法和既定的模式，只要干成了，办好了，就是好办法、好形式，既反映了客观实际，又反映了主观愿望，讲实效、重实用，用效益判断价值，从实效寻求真理，具有普遍的方法论意义，为改革开放扫清了思想障碍。
公司正确的发展道路和成功经验，很好地诠释了“摸论”和“猫论”。“摸论”和“猫论”倡导的是务实态度，体现的是创新精神，强调的是实践作用。公司在发展建设进程中，确立了“三坚一探索”理念，即“坚定共产主义信念，坚持党的建设，坚守习近平新时代中国特色社会主义思想文化阵地，探索社会主义企业发展的有效途径”，明确提出了我们的企业定位和发展方略是“建设社会主义企业”。不但有忧患意识的压力和反思自身的紧迫，更有实事求是的自觉和企业振兴的自信，摆脱不合时宜的惯性思维，与时俱进地运用创新思维推动企业高质量发展。
毛泽东指出：“坚持数年必有好处。”我们坚持走市场化、法治化、国际化道路，坚持改革创新，坚持扬弃和实事求是的科学态度，坚持用发展的眼光看问题，使我们改革发展稳定的信心和决心愈发坚定。只要实践证明是对的，我们就要坚持下去，矢志不渝地去践行。锲而不舍，金石可镂。我们遵循市场经济规律、遵循唯物辩证法、尊重科学、尊重人性，改革开放几十年，我们在坚持中探寻真理，在坚持中摸索前进，在坚持中看到希望，在坚持中坚定信心。统一认识才能统一思想，统一思想才能统一行动。在正确的战略思想引领下，我们坚持正确发展道路，走市场经济道路，取得了令人瞩目的发展成果。
党的十四届三中全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对转换国有企业经营机制建立现代企业制度、培育和发展市场体系等改革方针进行了部署，把党的十四大确定的经济体制改革目标和基本原则加以系统化、具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划和经济体制改革的行动纲领，对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生了重大而深远的影响。全会指出，建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，构成社会主义市场经济体制的基本框架。国务院在《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》中着重指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是改革的出发点和落脚点。改革的基本原则是：政府引导，市场运作。要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革，在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域，根据不同业务特点，加强分类指导，推进具备条件的企业实现投资主体多元化。支持集体资本参与国有企业混合所有制改革，允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。探索实行混合所有制企业员工持股，坚持激励和约束相结合的原则，通过试点稳妥推进员工持股。国务院印发的《改革国有资本授权经营体制方案》明确提出“坚持一企一策、因企施策”。企业在改革进程中必须遵守国家“企业整合要坚持政府引导与企业自愿原则”和“不定时间表”“一企一策”的有关方针政策。企业改革应该遵循国家政策循序渐进，不能照搬照抄、生搬硬套，必须遵循市场经济规律，遵循市场化、法治化、国际化原则，并且一定要结合企业实际，制定的改革举措要能够切实推动企业高质量发展，把企业不断做强做优做大。
公司现有体制不能变，尤其是职代会制度、民主选举总经理制度、总经理信任度投票制度、全员工资公开制度不能变，归根结蒂，我们“混合所有制”发展道路不能变，服务社会造福人民的企业宗旨不能变，全心全意依靠工人阶级和职工群众办企业的基本方针不能变，实现共同幸福不断幸福的初心使命不能变。企业改革坚持的最重要的原则是实事求是。混合所有制发展道路是党和国家始终倡导的路线，公司在这条正确发展道路上，按照社会主义市场经济原则，建立符合企业发展实际的体制机制。三十多年的发展实践证明，公司从成立之初确立的道路是正确的。我们坚持并不断探索的正确发展道路，符合国家改革开放的基本原则，符合党和国家的大政方针，虽然我们经历了很多磨难、克服了难以想象的困难，但这种符合企业实际、顺应民心民意的体制机制，凝聚起全体职工的思想和意志，大家心往一处想、劲往一处使，全力以赴谋改革，聚精会神求发展，共同努力使企业始终沿着稳定发展的轨道阔步前进，行稳致远。
公司成立时，就明确了管委会确立的发展路子——建设社会主义企业，也明确指出要建立社会主义企业，按社会主义市场经济规律办事。国企、民企都是社会主义企业，当初高新区为公司制定的发展政策已经寻求到企业发展的最优解，不适合改回去，并且要更加坚定地走下去。发展是硬道理，生存是第一位的，然后才能谈到发展壮大企业、承担社会责任。企业谋求的是社会效益和经济效益共同增长，重要的是谋求生存和发展，具体到公司来讲，就是要在保障民生福祉的基础上，不断提高经济效益，把企业做强做优做大，使企业兴旺发达，为经济发展和社会进步作出更大贡献。实事求是地讲，如果公司换成其他体制机制，就可能生存受阻，发展受限，影响企业的生存、发展和壮大。公司始终在摸着石头过河，以“人性”为根本出发点和落脚点，在这片希望的田野上不断探索。公司成立之初，缺乏管理人才和技术力量，就招录复转军人、下岗职工、退休技术人员等。没钱，就号召职工为企业发展筹集资金。那时公司底子差，没什么吸引力，但就是这条正确的发展道路让大家看到了希望和曙光，吸引了各方英才，大家勠力同心共同为企业发展殚精竭虑，取得了今天令人瞩目的成就，把公司办成全国的先进企业。
我国改革开放实践有力地证明，“摸论”和“猫论”相结合能够有效指导企业改革和转型升级。“摸论”即“摸着石头过河”，内涵意喻着胆大心细的风格和求真务实的作风。“猫论”即“不管白猫黑猫，能抓到老鼠就是好猫”，其实质就是：实践是检验真理的唯一标准。两者的思路交集为：要以清醒的头脑、务实的态度、科学的方法去“抓鼠”和“过河”，而不是瞎“抓”乱“摸”。“摸论”为企业改革提供实践路径。在改革开放的时代背景下，适应中国国情的社会主义道路没有任何先例可供借鉴，没有现成模式可供参考，于是邓小平同志提出了改革开放要“摸着石头过河”“摸论”应运而生。“摸论”体现了改革的策略与方法，完全符合人类“实践、认识、再实践、再认识”的认识规律，完全符合马克思主义关于实践是检验真理的唯一标准的基本原理，指导了改革进程的步步深入。“猫论”为企业改革提供了价值取向检验标准，生动形象地揭示了一个真理：搞改革、办事情，不要拘泥于现成的方法和既定的模式，只要干成了，办好了，就是好办法、好形式，既反映了客观实际，又反映了主观愿望，讲实效、重实用，用效益判断价值，从实效寻求真理，具有普遍的方法论意义，为改革开放扫清了思想障碍。
公司正确的发展道路和成功经验，很好地诠释了“摸论”和“猫论”。“摸论”和“猫论”倡导的是务实态度，体现的是创新精神，强调的是实践作用。公司在发展建设进程中，确立了“三坚一探索”理念，即“坚定共产主义信念，坚持党的建设，坚守习近平新时代中国特色社会主义思想文化阵地，探索社会主义企业发展的有效途径”，明确提出了我们的企业定位和发展方略是“建设社会主义企业”。不但有忧患意识的压力和反思自身的紧迫，更有实事求是的自觉和企业振兴的自信，摆脱不合时宜的惯性思维，与时俱进地运用创新思维推动企业高质量发展。
毛泽东指出：“坚持数年必有好处。”我们坚持走市场化、法治化、国际化道路，坚持改革创新，坚持扬弃和实事求是的科学态度，坚持用发展的眼光看问题，使我们改革发展稳定的信心和决心愈发坚定。只要实践证明是对的，我们就要坚持下去，矢志不渝地去践行。锲而不舍，金石可镂。我们遵循市场经济规律、遵循唯物辩证法、尊重科学、尊重人性，改革开放几十年，我们在坚持中探寻真理，在坚持中摸索前进，在坚持中看到希望，在坚持中坚定信心。统一认识才能统一思想，统一思想才能统一行动。在正确的战略思想引领下，我们坚持正确发展道路，走市场经济道路，取得了令人瞩目的发展成果。
以改革创新精神探索企业
发展新路 以优良业绩推动
公司各项事业蓬勃发展
公司始终坚持“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨和“以人民为中心”的发展理念，以保障民生为己任，用国家管理基础设施的办法、按照市场经济规律管理企业，三十多年来矢志不渝地做好一件事：在中国共产党领导下进行社会主义新型企业的伟大实践。公司始终沿着混合所有制的正确发展道路，坚持改革开放，坚持高质量发展，积极作改革的实践者和创新的推动者，秉持“服务社会，造福人民”的企业宗旨，积极承担促进城市发展和推动社会进步的社会责任，为高新区的改革开放和创新发展提供了前提和保障，成为高新区各项事业繁荣发展的重要推动力量。
公司是我国改革开放的新生事物，并且取得了骄人成绩，在全国水务行业普遍亏损的情况下，公司一直保持盈利，实现了资产的保值增值。水费实收率、管网漏损率等主要经济技术指标居全行业前列。随着智能时代的到来，大力发展智慧水务建设，并取得了显著效果。不断加强和改进党的建设，加强企业文化建设，坚持以人为本，保民生促发展，改革取得的丰硕成果推动了两个文明建设不断迈上新台阶。
资金方面：公司在发展中大量垫付资金。企业发展建设进程中，资金为王。公司的资金来源为“自筹”，为了保证公司的发展建设，保证各项工作顺利进行，保障高新区民生福祉，公司多次号召职工为企业筹集资金，全体职工以主人翁的姿态积极加入筹资行列。这些资金为企业稳定和发展创造了先决条件。
人员方面：公司建立初期，除了面临没有资金、设备等困难外，更难的是没有专业管理人员和技术人员，面对艰难不退缩，公司通过招录复转军人、下岗职工、退休技术人员等为日后的发展奠定人才基础。在公司的不断发展建设中，加强学习型企业建设，提升全员综合素质，秉持“赛马选才，量人使用”的用人理念，畅通职工成长和上升通道。
思想方面：公司注重加强党建工作、加强职工的思想政治工作、加强企业文化建设，树立职工远大的共产主义理想信念，营造风清气正的政治生态。深入学习“鞍钢宪法”，运用“两参一改三结合”，极大地激发了职工的主人翁责任感，企业把职工当亲人，职工把自己当成企业的主人，积极性主动性创造性空前高涨。
人心方面：人民就是江山，江山就是人民。人心是最大的政治。公司坚持和发展全过程人民民主，让全体职工都高兴。“总经理信任度投票制度”“全员工资公开制度”两大创举，打开了职工心里的窗户，上下一条心，共克时艰、共谋发展。
管理方面：公司致力于开创高质量发展新格局，成为改革开放和创新发展的典范。坚持“三重一大”制度，“新三会”与“老三会”有机结合，运用党委会工作方法，运用唯物辩证法分析问题解决问题，推行精细化管理、标准化管理，使各项管理更加科学、规范。全体职工对公司高质量发展充满信心和决心。
创新方面：经过长期探索和实践，不断强化改革举措，与时俱进创新体制机制，坚定不移贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，真抓实干，创新思路，埋头苦干，锐意开拓，把公司不断向前推进，取得了令人赞叹的成绩，不断开创发展建设各项事业新局面。
长期以来， 公司坚持以改革求生存， 以创新促发展，以实效谋精进，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发扬敢想敢试、敢闯敢拼、敢打必胜的精神，激励干部职工勇当新时代拓荒牛，深化企业改革，坚持创新发展，开创高质量发展新格局，成为改革开放和创新发展的典范。
大力推进党建工作，坚持党的领导，打造风清气正的政治生态。公司成立之初，就把坚持党的领导写入章程。经过三十多年的发展，公司党建工作得到持续改进和加强，在党的坚强领导下，公司党委坚持“三个不动摇”党建工作理念，引导职工牢固树立坚定的共产主义理想信念，提升政治站位，提高思想觉悟，加强党性修养，打造忠诚、干净、担当的干部职工队伍。加强企业文化建设，构建学习型企业，建立健全全员学习机制，弘扬传统文化，不断提升企业文化品位。
以改革发展取得的丰硕成果推动物质文明建设不断迈上新台阶。三十多年来，公司致力于改革创新，坚定不移办好自己的事，坚持高质量发展，实现绿色发展、可持续发展，构建新发展格局，管理水平不断提高，各项经济技术指标显著提升。大力推广新产品新技术新工艺，智慧水务建设不断取得新进展。从源头紧抓工程管理，依靠多元经营、创新驱动谋求跨越式发展，群策群力寻求新的经济增长点，不断在管理、技术、经营等各方面取得新突破。加强经营管理，搞好社会服务，配备先进的听漏设备，有效查找管网的跑冒滴漏问题，开展用水量分析，为用户提供贴心服务，受到高新区人民的一致好评。
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。社会主义公有制的本质是集体成员共同所有、共同劳动和共同受益。我们矢志不渝坚持习近平新时代中国特色社会主义道路，走市场化、法治化、国际化道路，建设社会主义企业，就是以实现全体人民共同富裕为根本目标的。必须明确，“共同富裕”是社会主义的本质规定和奋斗目标，我们坚持建设社会主义企业，坚持混合所有制正确发展方向，秉持的是“各尽所能、按劳分配”的社会主义分配原则，走的是企业和谐之路、共同富裕之路、职工当家作主之路。具体来讲，就是坚持开展在中国共产党领导下的社会主义新型企业的伟大实践，把国家的“大战略”最终落实到职工的“小日子”，实现“共同幸福、不断幸福”的目标。
公司秉持以人为本的发展思想，践行以人民为中心的发展理念，坚持和发展全过程人民民主，推行厂务公开民主管理，落实职代会制度，公司重大事项和涉及职工切身利益的事项职工说了算。深化平等协商机制，创建劳动关系和谐企业，努力营造民主和谐的企业氛围。全面、全员、全过程体现以职工为本，相信职工、尊重职工、依靠职工、团结职工、发动职工的首创精神，发展成果与职工共享的发展理念，巩固职工的主人翁地位，充分发挥职工的积极性主动性创造性，凝聚起推动企业高质量发展的强大力量，以高质量发展为职工创造高品质生活，凝心聚力、提振精神，维护了企业和谐稳定，促进了企业健康发展。
公司把承担社会责任作为应尽之责，把保障民生作为最大的事业追求，保障安全供水和污水处理达标排放，保障人民日益增长的生活需求，保护高新区的碧水蓝天。随着高新区的不断拓展，企业和居民的用水量不断增加。为满足日益增长的供水需求，公司于2017年建成日供水能力15万吨的供水厂，提升了供水能力，解决了高新区发展建设的瓶颈问题，同时，为防止地下水超采，保护地下水资源，切实改善水环境奠定了坚实的基础，对有效应对用水高峰，保障高新区生产生活用水发挥着积极的作用，为推动高新区和全市经济的快速发展，促进长期和谐稳定提供了坚强的物质保障。加大环保力度，铁腕治污，进行了污水处理一级A升级改造工程，能够日处理8万吨综合废水和2万吨制药废水，明显改善了高新区及下游水体的环境质量及地区的生态平衡，显著改善了生态环境，提高了人民的生活品质。在汶川地震、石家庄特大暴雪、涿州水灾等人民群众生命财产安全受到严重威胁的危难时刻，公司挺膺担当，铁肩担道义，担负起一个有责任企业的社会担当。
当前，中国特色社会主义进入新时代，正经历百年未有之大变局。面对前所未有的机遇和挑战，公司上下沿着混合所有制的正确发展道路，秉持“坚定信念，加强纪律，留住朴素，找回激情”的二次创业理念，认清形势，提高认识，增强信心，敢打必胜，大力发展新质生产力，在改革中前进，在开放中发展，在创新中壮大，实现新突破，开创新局面，以高质量发展推动高新区各项事业不断迈上新的台阶。
公司是我国改革开放的新生事物，并且取得了骄人成绩，在全国水务行业普遍亏损的情况下，公司一直保持盈利，实现了资产的保值增值。水费实收率、管网漏损率等主要经济技术指标居全行业前列。随着智能时代的到来，大力发展智慧水务建设，并取得了显著效果。不断加强和改进党的建设，加强企业文化建设，坚持以人为本，保民生促发展，改革取得的丰硕成果推动了两个文明建设不断迈上新台阶。
资金方面：公司在发展中大量垫付资金。企业发展建设进程中，资金为王。公司的资金来源为“自筹”，为了保证公司的发展建设，保证各项工作顺利进行，保障高新区民生福祉，公司多次号召职工为企业筹集资金，全体职工以主人翁的姿态积极加入筹资行列。这些资金为企业稳定和发展创造了先决条件。
人员方面：公司建立初期，除了面临没有资金、设备等困难外，更难的是没有专业管理人员和技术人员，面对艰难不退缩，公司通过招录复转军人、下岗职工、退休技术人员等为日后的发展奠定人才基础。在公司的不断发展建设中，加强学习型企业建设，提升全员综合素质，秉持“赛马选才，量人使用”的用人理念，畅通职工成长和上升通道。
思想方面：公司注重加强党建工作、加强职工的思想政治工作、加强企业文化建设，树立职工远大的共产主义理想信念，营造风清气正的政治生态。深入学习“鞍钢宪法”，运用“两参一改三结合”，极大地激发了职工的主人翁责任感，企业把职工当亲人，职工把自己当成企业的主人，积极性主动性创造性空前高涨。
人心方面：人民就是江山，江山就是人民。人心是最大的政治。公司坚持和发展全过程人民民主，让全体职工都高兴。“总经理信任度投票制度”“全员工资公开制度”两大创举，打开了职工心里的窗户，上下一条心，共克时艰、共谋发展。
管理方面：公司致力于开创高质量发展新格局，成为改革开放和创新发展的典范。坚持“三重一大”制度，“新三会”与“老三会”有机结合，运用党委会工作方法，运用唯物辩证法分析问题解决问题，推行精细化管理、标准化管理，使各项管理更加科学、规范。全体职工对公司高质量发展充满信心和决心。
创新方面：经过长期探索和实践，不断强化改革举措，与时俱进创新体制机制，坚定不移贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，真抓实干，创新思路，埋头苦干，锐意开拓，把公司不断向前推进，取得了令人赞叹的成绩，不断开创发展建设各项事业新局面。
长期以来， 公司坚持以改革求生存， 以创新促发展，以实效谋精进，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发扬敢想敢试、敢闯敢拼、敢打必胜的精神，激励干部职工勇当新时代拓荒牛，深化企业改革，坚持创新发展，开创高质量发展新格局，成为改革开放和创新发展的典范。
大力推进党建工作，坚持党的领导，打造风清气正的政治生态。公司成立之初，就把坚持党的领导写入章程。经过三十多年的发展，公司党建工作得到持续改进和加强，在党的坚强领导下，公司党委坚持“三个不动摇”党建工作理念，引导职工牢固树立坚定的共产主义理想信念，提升政治站位，提高思想觉悟，加强党性修养，打造忠诚、干净、担当的干部职工队伍。加强企业文化建设，构建学习型企业，建立健全全员学习机制，弘扬传统文化，不断提升企业文化品位。
以改革发展取得的丰硕成果推动物质文明建设不断迈上新台阶。三十多年来，公司致力于改革创新，坚定不移办好自己的事，坚持高质量发展，实现绿色发展、可持续发展，构建新发展格局，管理水平不断提高，各项经济技术指标显著提升。大力推广新产品新技术新工艺，智慧水务建设不断取得新进展。从源头紧抓工程管理，依靠多元经营、创新驱动谋求跨越式发展，群策群力寻求新的经济增长点，不断在管理、技术、经营等各方面取得新突破。加强经营管理，搞好社会服务，配备先进的听漏设备，有效查找管网的跑冒滴漏问题，开展用水量分析，为用户提供贴心服务，受到高新区人民的一致好评。
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。社会主义公有制的本质是集体成员共同所有、共同劳动和共同受益。我们矢志不渝坚持习近平新时代中国特色社会主义道路，走市场化、法治化、国际化道路，建设社会主义企业，就是以实现全体人民共同富裕为根本目标的。必须明确，“共同富裕”是社会主义的本质规定和奋斗目标，我们坚持建设社会主义企业，坚持混合所有制正确发展方向，秉持的是“各尽所能、按劳分配”的社会主义分配原则，走的是企业和谐之路、共同富裕之路、职工当家作主之路。具体来讲，就是坚持开展在中国共产党领导下的社会主义新型企业的伟大实践，把国家的“大战略”最终落实到职工的“小日子”，实现“共同幸福、不断幸福”的目标。
公司秉持以人为本的发展思想，践行以人民为中心的发展理念，坚持和发展全过程人民民主，推行厂务公开民主管理，落实职代会制度，公司重大事项和涉及职工切身利益的事项职工说了算。深化平等协商机制，创建劳动关系和谐企业，努力营造民主和谐的企业氛围。全面、全员、全过程体现以职工为本，相信职工、尊重职工、依靠职工、团结职工、发动职工的首创精神，发展成果与职工共享的发展理念，巩固职工的主人翁地位，充分发挥职工的积极性主动性创造性，凝聚起推动企业高质量发展的强大力量，以高质量发展为职工创造高品质生活，凝心聚力、提振精神，维护了企业和谐稳定，促进了企业健康发展。
公司把承担社会责任作为应尽之责，把保障民生作为最大的事业追求，保障安全供水和污水处理达标排放，保障人民日益增长的生活需求，保护高新区的碧水蓝天。随着高新区的不断拓展，企业和居民的用水量不断增加。为满足日益增长的供水需求，公司于2017年建成日供水能力15万吨的供水厂，提升了供水能力，解决了高新区发展建设的瓶颈问题，同时，为防止地下水超采，保护地下水资源，切实改善水环境奠定了坚实的基础，对有效应对用水高峰，保障高新区生产生活用水发挥着积极的作用，为推动高新区和全市经济的快速发展，促进长期和谐稳定提供了坚强的物质保障。加大环保力度，铁腕治污，进行了污水处理一级A升级改造工程，能够日处理8万吨综合废水和2万吨制药废水，明显改善了高新区及下游水体的环境质量及地区的生态平衡，显著改善了生态环境，提高了人民的生活品质。在汶川地震、石家庄特大暴雪、涿州水灾等人民群众生命财产安全受到严重威胁的危难时刻，公司挺膺担当，铁肩担道义，担负起一个有责任企业的社会担当。
当前，中国特色社会主义进入新时代，正经历百年未有之大变局。面对前所未有的机遇和挑战，公司上下沿着混合所有制的正确发展道路，秉持“坚定信念，加强纪律，留住朴素，找回激情”的二次创业理念，认清形势，提高认识，增强信心，敢打必胜，大力发展新质生产力，在改革中前进，在开放中发展，在创新中壮大，实现新突破，开创新局面，以高质量发展推动高新区各项事业不断迈上新的台阶。
