坚持正确道路 以改革促发展 以实践求创新
周 明
1994年4月27日,石家庄高新技术产业开发区供水排水公司在艰难中成立,此后,是希望中的探索,是砥砺中的登攀,是激励人心的三秩芳华。
30年很长,征途漫漫,我们于实践中发展壮大,于挑战中殚精竭虑,于奋斗中追求幸福。我们的事业经历了太多艰辛坎坷,经历了太多峰回路转。30年很短,弹指一挥间,越险壑、上台阶、斩关夺隘,坚实的脚步已将一个个高峰踩在脚下。
30年来,“共产主义远大理想就在身边”的企业核心价值观和“用户放心满意,企业兴旺发达,个人心情舒畅,家庭幸福美满”的企业价值观引领着我们,从未改变奋斗的方向。我们坚定共产主义信念,坚持党的建设,坚守习近平新时代中国特色社会主义思想文化阵地,积极探索社会主义企业发展的有效途径,在中国共产党的领导下进行社会主义企业的伟大实践,以国之大者的胸怀、以社会主义企业的担当,实现资产保值增值,持续发展新质生产力,增强核心竞争力,打造优渥营商环境,为高新区各项事业的繁荣作出了积极的贡献,成为高新区发展建设的重要推动力量。
30年很长,征途漫漫,我们于实践中发展壮大,于挑战中殚精竭虑,于奋斗中追求幸福。我们的事业经历了太多艰辛坎坷,经历了太多峰回路转。30年很短,弹指一挥间,越险壑、上台阶、斩关夺隘,坚实的脚步已将一个个高峰踩在脚下。
30年来,“共产主义远大理想就在身边”的企业核心价值观和“用户放心满意,企业兴旺发达,个人心情舒畅,家庭幸福美满”的企业价值观引领着我们,从未改变奋斗的方向。我们坚定共产主义信念,坚持党的建设,坚守习近平新时代中国特色社会主义思想文化阵地,积极探索社会主义企业发展的有效途径,在中国共产党的领导下进行社会主义企业的伟大实践,以国之大者的胸怀、以社会主义企业的担当,实现资产保值增值,持续发展新质生产力,增强核心竞争力,打造优渥营商环境,为高新区各项事业的繁荣作出了积极的贡献,成为高新区发展建设的重要推动力量。
一、创新企业体制 探索混合形式
习近平总书记指出:“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者。” 公司体制的创新,证明企业能不能搞好与所有制性质没有必然联系,搞企业一定要遵循企业发展规律,也要通过体制创新带动管理创新。创新带来新的活力,发展使企业欣欣向荣。
石家庄高新技术产业开发区(原石家庄经济技术开发区)成立于1991年,是全国第一批经国务院批准成立的高新技术产业开发区,既是石家庄中心城区的有机组成部分,又是石家庄产业发展及产业升级的重要平台。
33年前,高新区靠仅有的200万元艰难起步,如今,建成了全国知名的现代化高新区,担负起石家庄跨越式发展的重要历史使命。三十多年来,高新区改革开放取得了丰硕成果,发生了前所未有的变化,傲然挺立在我国改革开放和创新发展的前沿,在全国国家级高新区综合排名中名列前茅。高新区正汇聚着城市发展的活力,彰显着河北省经济腾飞的雄心和抱负。
石家庄高新技术产业开发区刚刚诞生时,面临着通水、通路、通电、通气、通讯、平整土地“五通一平”的建设难题。解决通水问题是“五通”之首,迫在眉睫。为此,高新区多次向石家庄市自来水公司申请帮助并承诺划拨100亩土地,但市自来水公司当时认为该项目是个包袱,没有伸出援手。在高新区发展任务繁重、财政捉襟见肘、各项建设遇到困难的时候,时任管委会主任张振东经多人举荐找到了有着丰富供水工作经验、时任公交公司副经理的林自强同志。在没有财政拨款的情况下,林自强敢于担当,急高新区之所急,毅然把建设石家庄高新区供水排水公司的重任扛在了肩上。他带领8位自愿跟随他闯出一片天地的创业者,白手起家,艰苦奋斗,凭着一股不干成不罢休的执着追求,自筹资金,每人都拿出家中积蓄,以57万元的启动资金,扬起了供水排水公司远航的风帆。
1993年11月14日,党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布,1994年3月18日,开发区土地规划建设局原副局长陈根智向林自强、黄建民、侯旭升、王敏学、武晋强、 魏聚忠、容文生、李景森、谭彦斌等9名同志传达了开发区原主任张振东关于拟成立石家庄经济技术开发区供水排水公司(现更名为“石家庄高新技术产业开发区供水排水公司”)的几点意见:“一、新成立的供水排水公司是企业而不是事业单位。企业成员自愿参加,资金自筹,独立核算,自负盈亏,自主经营,民主选举,民主管理,独立承担民事责任。二、名义为全民企业,仅为了便于工作而给的一个牌子。管委会不给资金,全靠大家自筹。如管委会偶然借给款项,也要按照约定的方式归还。三、企业的职级管委会不做决定。企业的经理由企业职工代表大会选举产生,报管委会主管部门批准注册。企业内部副经理以下各层管理人员由企业自主编订,管委会不作备案。四、职工人数由企业自主掌握,管委会不做规定。”陈根智同志根据高新区领导意见也提出了具体要求,并强调该公司要在改革开放的年代,在高新区创建一个新型的、有活力的、民主自治的、艰苦创业的企业典范。
按照高新区领导的意见,当时在场的9名同志进行了认真讨论,纷纷表示要团结一致,克服困难,艰苦创业,一定要把公司办好。并起草了《关于筹建“石家庄经济技术开发区供水排水公司”情况的报告》《关于建立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的共同约定书》和《关于建立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的补充约定》。大家踊跃集资57万元。之后,由陈根智主持并监督拟建公司总经理的选举,通过无记名投票直接选举的方法全票通过林自强同志当选拟成立的开发区供水排水公司总经理。
至此,公司在租用的一处农家院挂起了公司的牌子,开始了他们的创业发展历程。
1994年4月27日,石开经(1994)51号文件下达了《石家庄经济技术开发区经济贸易部关于同意成立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的批复》。
1994年5月30日,石家庄经济技术开发区土地规划建设局下发了关于任命林自强同志为石家庄经济技术开发区供水排水公司总经理的通知。
经济性质:国营全民;资金来源:自筹。这样的企业前无先例,估计后边也不会有来者。但在30年前的高新区,这样的企业还真就诞生了!存在了!并快速、健康地发展了!一方面是高新区领导的前瞻性,另一方面也是特殊时期的不得已而为之,但更多的是创业者们“破釜沉舟”的勇气和决心。就这样,一个踏着党的十四届三中全会“多种经营方式并存”精神的脚步应运而生的“混合所有制”新型企业,在政府没有拨付一分钱开办费的情况下诞生了。
以下是对几个重要事项的说明:
(一)关于57万元筹款的说明
公司于1994年4月经高新区(原经开区)管委会正式批准成立,是一个伴随着党的十四届三中全会“多种经济成分共同发展”精神应运而生的,“性质国营全民,资金自筹”的特殊“新型国企”。既不是传统意义上的国企,也不同于现在一般意义上的民企,是一个资金自筹,没有编制,没有定员,没有职级,企业经理由民主选举产生的完全进入市场的自主经营的混合体性质的运营企业。实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主选举、民主管理、独立承担民事责任。
公司成立之初,高新区正处于建设初期,管委会全部启动资金只有200 万元,其中在供水建设方面的预算更是一分钱没有。高新区既没有提供一分钱的注册资金,也没有拨付一分钱的开办经费,就像改革初期的深圳一样,邓小平同志指出“中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来”一样,管委会负责筹建供水排水公司的土地规划建设局原副局长陈根智明确指出:“公司名义上是国有企业,仅为便于工作而给的一块牌子,管委会不给资金和任何开办费用,创业费用由员工自筹。”为解决企业流动资金周转问题,公司始终按照成立时管委会“自筹资金”办企业的指示精神,在银行不提供贷款的情况下,一直都是通过职工自筹资金维持生产经营。
为了解决筹建期间资金难题,林自强等9名职工于1993年11月至1994年3月期间先后筹集共计57万元用于租赁房屋、购买紧急工程物资、支付工程机械租赁费、食堂及其他零星支出以及办理贷款跑手续等费用支出。由于当时财务人员未到位,筹备组临时指定黄志忠以流水账形式手工记录在一个黑色笔记本上。1994年4月公司正式成立,同年6月会计到岗,正式建立财务账簿,黄志忠作为财务负责人,认为筹备期间发生的费用不宜补录到正式财务账簿上,建议将该笔记本放入公司保险柜保存,以备查账时使用。但在2002年6月,因公司按照管委会指示替宝达房地产公司贷款500万元流失一案,该笔记本被调查此案件的公安部门从公司职工刘衡(时任财务处负责人)手中取走,至今未归还。
目前,57万元筹款收据在公司留存。
(二)关于“全民企业”的说明
1.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》
第三十条 企业有权确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。
第三十一条 企业有权依照法律和国务院规定录用、辞退职工。
第三十二条 企业有权决定机构设置及其人员编制。
第四十四条 厂长的产生,除国务院另有规定外,由政府主管部门根据企业的情况决定采取下列一种方式:
(一)政府主管部门委任或者招聘。
(二)企业职工代表大会选举。
政府主管部门委任或者招聘的厂长人选,须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长,须报政府主管部门批准。
政府主管部门委任或者招聘的厂长,由政府主管部门免职或者解聘,并须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长,由职工代表大会罢免,并须报政府主管部门批准。
2.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》
第五条 集体企业应当遵循的原则是:自愿组合、自筹资金,独立核算、自负盈亏,自主经营、民主管理,集体积累、自主支配,按劳分配、入股分红。集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,走互助合作、共同富裕的道路。
第九条 集体企业依照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构,由其选举和罢免企业管理人员,决定经营管理的重大问题。集体企业实行厂长(经理)负责制。集体企业职工的民主管理权和厂长(经理)依法行使职权,均受法律保护。
第三十二条 厂长(经理)由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
(三)关于注册资本100万元的说明
当时工商局要求企业注册实行实缴制,为满足工商注册需要,区土地规划建设局为公司出具了100万元的资信证明,但实际未划拨资金。
石家庄高新技术产业开发区(原石家庄经济技术开发区)成立于1991年,是全国第一批经国务院批准成立的高新技术产业开发区,既是石家庄中心城区的有机组成部分,又是石家庄产业发展及产业升级的重要平台。
33年前,高新区靠仅有的200万元艰难起步,如今,建成了全国知名的现代化高新区,担负起石家庄跨越式发展的重要历史使命。三十多年来,高新区改革开放取得了丰硕成果,发生了前所未有的变化,傲然挺立在我国改革开放和创新发展的前沿,在全国国家级高新区综合排名中名列前茅。高新区正汇聚着城市发展的活力,彰显着河北省经济腾飞的雄心和抱负。
石家庄高新技术产业开发区刚刚诞生时,面临着通水、通路、通电、通气、通讯、平整土地“五通一平”的建设难题。解决通水问题是“五通”之首,迫在眉睫。为此,高新区多次向石家庄市自来水公司申请帮助并承诺划拨100亩土地,但市自来水公司当时认为该项目是个包袱,没有伸出援手。在高新区发展任务繁重、财政捉襟见肘、各项建设遇到困难的时候,时任管委会主任张振东经多人举荐找到了有着丰富供水工作经验、时任公交公司副经理的林自强同志。在没有财政拨款的情况下,林自强敢于担当,急高新区之所急,毅然把建设石家庄高新区供水排水公司的重任扛在了肩上。他带领8位自愿跟随他闯出一片天地的创业者,白手起家,艰苦奋斗,凭着一股不干成不罢休的执着追求,自筹资金,每人都拿出家中积蓄,以57万元的启动资金,扬起了供水排水公司远航的风帆。
1993年11月14日,党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布,1994年3月18日,开发区土地规划建设局原副局长陈根智向林自强、黄建民、侯旭升、王敏学、武晋强、 魏聚忠、容文生、李景森、谭彦斌等9名同志传达了开发区原主任张振东关于拟成立石家庄经济技术开发区供水排水公司(现更名为“石家庄高新技术产业开发区供水排水公司”)的几点意见:“一、新成立的供水排水公司是企业而不是事业单位。企业成员自愿参加,资金自筹,独立核算,自负盈亏,自主经营,民主选举,民主管理,独立承担民事责任。二、名义为全民企业,仅为了便于工作而给的一个牌子。管委会不给资金,全靠大家自筹。如管委会偶然借给款项,也要按照约定的方式归还。三、企业的职级管委会不做决定。企业的经理由企业职工代表大会选举产生,报管委会主管部门批准注册。企业内部副经理以下各层管理人员由企业自主编订,管委会不作备案。四、职工人数由企业自主掌握,管委会不做规定。”陈根智同志根据高新区领导意见也提出了具体要求,并强调该公司要在改革开放的年代,在高新区创建一个新型的、有活力的、民主自治的、艰苦创业的企业典范。
按照高新区领导的意见,当时在场的9名同志进行了认真讨论,纷纷表示要团结一致,克服困难,艰苦创业,一定要把公司办好。并起草了《关于筹建“石家庄经济技术开发区供水排水公司”情况的报告》《关于建立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的共同约定书》和《关于建立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的补充约定》。大家踊跃集资57万元。之后,由陈根智主持并监督拟建公司总经理的选举,通过无记名投票直接选举的方法全票通过林自强同志当选拟成立的开发区供水排水公司总经理。
至此,公司在租用的一处农家院挂起了公司的牌子,开始了他们的创业发展历程。
1994年4月27日,石开经(1994)51号文件下达了《石家庄经济技术开发区经济贸易部关于同意成立“石家庄经济技术开发区供水排水公司”的批复》。
1994年5月30日,石家庄经济技术开发区土地规划建设局下发了关于任命林自强同志为石家庄经济技术开发区供水排水公司总经理的通知。
经济性质:国营全民;资金来源:自筹。这样的企业前无先例,估计后边也不会有来者。但在30年前的高新区,这样的企业还真就诞生了!存在了!并快速、健康地发展了!一方面是高新区领导的前瞻性,另一方面也是特殊时期的不得已而为之,但更多的是创业者们“破釜沉舟”的勇气和决心。就这样,一个踏着党的十四届三中全会“多种经营方式并存”精神的脚步应运而生的“混合所有制”新型企业,在政府没有拨付一分钱开办费的情况下诞生了。
以下是对几个重要事项的说明:
(一)关于57万元筹款的说明
公司于1994年4月经高新区(原经开区)管委会正式批准成立,是一个伴随着党的十四届三中全会“多种经济成分共同发展”精神应运而生的,“性质国营全民,资金自筹”的特殊“新型国企”。既不是传统意义上的国企,也不同于现在一般意义上的民企,是一个资金自筹,没有编制,没有定员,没有职级,企业经理由民主选举产生的完全进入市场的自主经营的混合体性质的运营企业。实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主选举、民主管理、独立承担民事责任。
公司成立之初,高新区正处于建设初期,管委会全部启动资金只有200 万元,其中在供水建设方面的预算更是一分钱没有。高新区既没有提供一分钱的注册资金,也没有拨付一分钱的开办经费,就像改革初期的深圳一样,邓小平同志指出“中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来”一样,管委会负责筹建供水排水公司的土地规划建设局原副局长陈根智明确指出:“公司名义上是国有企业,仅为便于工作而给的一块牌子,管委会不给资金和任何开办费用,创业费用由员工自筹。”为解决企业流动资金周转问题,公司始终按照成立时管委会“自筹资金”办企业的指示精神,在银行不提供贷款的情况下,一直都是通过职工自筹资金维持生产经营。
为了解决筹建期间资金难题,林自强等9名职工于1993年11月至1994年3月期间先后筹集共计57万元用于租赁房屋、购买紧急工程物资、支付工程机械租赁费、食堂及其他零星支出以及办理贷款跑手续等费用支出。由于当时财务人员未到位,筹备组临时指定黄志忠以流水账形式手工记录在一个黑色笔记本上。1994年4月公司正式成立,同年6月会计到岗,正式建立财务账簿,黄志忠作为财务负责人,认为筹备期间发生的费用不宜补录到正式财务账簿上,建议将该笔记本放入公司保险柜保存,以备查账时使用。但在2002年6月,因公司按照管委会指示替宝达房地产公司贷款500万元流失一案,该笔记本被调查此案件的公安部门从公司职工刘衡(时任财务处负责人)手中取走,至今未归还。
目前,57万元筹款收据在公司留存。
(二)关于“全民企业”的说明
1.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》
第三十条 企业有权确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。
第三十一条 企业有权依照法律和国务院规定录用、辞退职工。
第三十二条 企业有权决定机构设置及其人员编制。
第四十四条 厂长的产生,除国务院另有规定外,由政府主管部门根据企业的情况决定采取下列一种方式:
(一)政府主管部门委任或者招聘。
(二)企业职工代表大会选举。
政府主管部门委任或者招聘的厂长人选,须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长,须报政府主管部门批准。
政府主管部门委任或者招聘的厂长,由政府主管部门免职或者解聘,并须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长,由职工代表大会罢免,并须报政府主管部门批准。
2.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》
第五条 集体企业应当遵循的原则是:自愿组合、自筹资金,独立核算、自负盈亏,自主经营、民主管理,集体积累、自主支配,按劳分配、入股分红。集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,走互助合作、共同富裕的道路。
第九条 集体企业依照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构,由其选举和罢免企业管理人员,决定经营管理的重大问题。集体企业实行厂长(经理)负责制。集体企业职工的民主管理权和厂长(经理)依法行使职权,均受法律保护。
第三十二条 厂长(经理)由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
(三)关于注册资本100万元的说明
当时工商局要求企业注册实行实缴制,为满足工商注册需要,区土地规划建设局为公司出具了100万元的资信证明,但实际未划拨资金。
二、创新运营管理 共享发展成果
习近平总书记指出:“市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”
一直被称为“国企”的供水排水公司,从建立至今,资金完全靠个人和集体筹资。继 9 人筹集 57 万企业启动资金后,“全员集资”做法成为企业克服困难的法宝。每次新工程项目开工,如果政府资金尚未到位,都是职工先行集资和借资垫付,绝不能因资金耽误工期。30年来公司职工大小集资达 20余次累计数亿元,助力企业渡过一道道难关。资金来源创新举措的重要意义还在于,使每个职工切实感到自己与企业共荣辱、同命运。
(一)公司成长历程
公司成立后,通过承揽区内、区外供水排水工程和供水厂运行逐步发展起来。前路如何尽是未知。然而越是形势复杂,越要勇敢驾驭,越是困难重重,越要迎难而上。供水排水公司的创业者们,凭着一股“干不成事业不罢休”的执着追求,风餐露宿、肩扛手拉,打下第一眼井,铺下第一根管道,送出第一股清流,走在了高新区建设的“先遣队列”中。
由于公司开办初期资金紧张,1994年7月,公司向新乐县王村修建队借款16万元,后因无力偿还,经双方约定于1995年7月将借款转为了资本金。
1996年,高新区管委会将位于黄河大道北侧3080平方米土地划拨给公司办公使用。公司先后在此地块建设了办公楼等建筑,使用至今。
1997年公司利用国债资金征用3.65万平方米土地建设了供水厂(地下水厂占地5173平方米,地表水厂占地2.25万平方米)。
2001年4月18日,经高新区工委管委联席会决定“将区污水处理中心并入区供水排水公司以利统一调配、统一管理,同时也为企事业单位改革打下基础”。
2002年6月10日,高新区机构编制委员会下发《关于撤销石家庄高新技术产业开发区污水处理中心的通知》,提出“撤销石家庄高新技术产业开发区污水处理中心;污水处理中心原工作人员并入区供水排水公司管理”。至此,污水处理厂和供水厂一样,作为一个业务板块纳入供水排水公司整体架构,党政工团等各项工作均由供水排水公司统一管理和运营。
至此,公司工程施工、供水及污水处理三大业务板块初步形成。
关于16万元借款的说明:
因公司成立初期需要持续投入资金,仅凭职工筹资已满足不了各项支出,为此,1994年7月,公司向新乐县南协神乡王村修建队(李瑞雪)签订协议借款16万元整。后因无力偿还,经双方约定于1995年7月将该笔借款转为资本金,受制于全民性质,在记账方式上未记入实收资本,至今仍然按借款记账。为此,公司从1994年6月29日起至2003年按照银行同期贷款利率分段计提利息,共计计提191136元,本息合计351136元。
2004年开始,考虑到1995年签订的协议中将此笔借款转入公司资本金使用,所以不再计提利息,截至目前,本息合计351136元。
(二)生产经营情况
公司主要业务范围分三大部分,一是对外承揽工程,二是区内公共供水,三是区内市政污水处理。由于公共供水及污水处理带有社会公益保障性,前期投入大,回报周期长,全国供水行业90%以上都亏损,污水处理费也是由区财政局核定成本划拨,更无利润可言,因此,公司自成立至2005年一直处于亏损状态,保障正常生产运行需要用工程利润弥补,随着对外承揽工程业务的增加,直到2006年公司才实现扭亏为盈,2012年弥补完历年亏损,实现盈利。
(三)公司账面实收资本变动和工商登记存在差异情况
高新区管委会批准企业成立之前便明确了企业性质:“国营全民,资金自筹”的特殊“新型国企”,在不拨付开办费,不提供注册资金的前提下,公司于1994年4月成立,因为当时工商局要求企业注册实行实缴制,所以企业分别于1994年8月、9月、10月将收到的管委会拨入的“供水一期工程”款100万元记入“实收资本”科目。
随着企业工程施工的增加,拨入的工程款计入实收资本的金额也是越来越大,造成账面金额与营业执照注册资本大部分时间存在不一致。根据相关规定,企业将营业执照的注册资本分别在1996年4月16日将注册资本从100万元变更为600万元;在1997年5月30日从600万元变更为1000万元。以上两次变更,均以收入的工程款作为注册资本金通过的验资变更。
随着企业的发展需要,企业计划办理市政公用工程施工总承包二级资质证,其限制条件之一为注册资本为2500万元。鉴于此,总经理林自强请示时任管委会主任甘伟、区财政局局长王东华,后财政局开具了相关证明,未实际提供资产明细(虚拟了1500万元资产办理验资增资)用于办理二级资质增加注册资本金使用, 2002年3月21日将注册资本变更为2500万元。
2007年,高新区只有我们一家实体企业,管委会为了发债融资,对企业资产进行包装,为满足发债条件进行注册资本变更,管委会发文将供水一期资产转入企业,未进行验资,直接到工商局办理营业执照变更,注册资本由2500万元变更为8514.1948万元。并告知,仅用于发债,企业不得做其他用途。
2023年10月25日,高新区财政局发文:“将石家庄高新区供水排水公司污水处理厂工程基本建设投资15322.655328万元、石家庄高新区供水排水公司供水一期工程基本建设投资8142.188835万元、石家庄高新区污水处理厂深度处理(一级A升级改造)工程基本建设总投资41496.770994万元,以账面原值共64961.615157万元无偿划转给河北昌泰建设发展集团有限公司下属子公司石家庄宏宁建设有限公司,资产委托供排水公司进行运营管理。”
(四)筹资奖励情况
1. 关于对黄建民等9人筹集57万元和借新乐王村修建队李瑞雪16万元进行奖励的情况说明
2020年公司启动资金筹资人之一侯旭升身患癌症,举债求医,在弥留之际向公司递交了申请书,请求将其本人1994年以来所有集资款发还个人。公司非常重视,多次召开党委会、纪委工作会、总经理办公会、职工代表大会,最终形成会议决议:创业者提供的资本金保障了企业的发展,应当对他们的创业精神给予奖励。为了慎重对待,公司成立专门调查小组,出具了《关于公司成立初期资本金升值的调查报告》,并委托第三方评估咨询机构进行了复核验证。依照冀中源厚德咨询报字【2020】第0201号《调查报告》,给予创业初期筹资人黄建民、侯旭升、王敏学、武晋强、魏聚忠、容文生、李景森、谭彦斌、李瑞雪共9名筹资人20倍奖励,总经理林自强未领取筹资奖励。
2.关于1995年集资23人奖励的情况说明
1995年,为了加速开发区供水设施建设,在全公司范围内筹措资金,103名职工共筹集资金68万元。由于公司创业初期资金紧张,1995年—2000年,6年间每年仅按约定计算利息,实际却无法支付,2001年起停止计息。
2020年8月,仍有参与1995年筹资的23位职工的本息合计34.73万元未归还。为了体现“不忘初心,尊重员工创业精神,发扬优良传统,争取更大成绩”的公司精神,经公司党委会(石高水党第9号)、总经理办公会(石高水〔2020〕第19号)、职代会(石高水工字〔2020〕6号)集体讨论通过,决定奖励23位职工2604625.88元(含税),退还集资本金245000元,利息102283.45元。
公司成立至今,始终遵循管委会给我们制定的“独立核算,自负盈亏”要求,自己负担自己企业的盈亏,如果有盈利,企业自然要自己决定留存或者分配方式,如果亏损,也得自行承担,没有别人为我们负担。2020年在公司盈利的情况下践行激励机制,奖励为企业作出贡献的23名职工,感谢并鼓励这些职工在公司历次资金紧张且企业经营存在可能亏损的不确定因素下,不计个人得失的无私奉献精神。
三、创新企业之魂 同享文明和谐
习近平总书记指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”
(一)党建工作的伟大创新和实践引领企业实现高质量发展
公司始终坚定共产主义理想信念,坚守初心,不忘为国为民、增进民生福祉的责任和使命,把坚持中国共产党领导,推进中国式现代化落实到公司发展建设的全过程。
公司成立之始,在《章程》中“企业管理遵循的原则、机构设置及产生方法”第一条明确:“中国共产党在企业的基层组织是企业的政治领导核心,领导企业思想政治工作,保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行。”无论是举步维艰的创业之初,还是激情燃烧的二次创业时期,无论是高歌猛进的创新发展阶段,还是成绩骄人的高质量发展时期,公司都以坚定共产主义远大理想为立企之本,践行社会主义核心价值观,在进行社会主义企业伟大实践的进程中,始终坚持党的领导核心地位,把党建工作摆在第一位,以共产主义远大理想铸造企业的魂、党员的魂、职工的魂,秉持“坚持共产主义信仰不动摇,坚持党的组织建设和党的思想政治教育不动摇,坚持发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不动摇”即“三个不动摇”党建工作理念,以党建工作引领创新和实践。“三会一课”雷打不动,全员思想政治教育、理想信念教育和职业操守教育持续深入,使共产主义信念在全体职工心中牢牢扎根,巩固了企业核心价值观在公司高质量发展中的“灵魂”作用。
政治工作是一切工作的生命线。公司把加强职工思想政治教育作为推动各项工作的重中之重,坚持组织生活规范化、思政教育常态化、阵地建设标准化。坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央的决策部署,以不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的态度抓落实,在党的领导下,以强烈的历史主动精神把供排水事业不断向前推进,为企业发展注入不竭动力。
(二)创新和发展全过程人民民主 以人为本实现共同幸福不断幸福
习近平总书记指出,“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。”作为全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理示范单位,公司把发展全过程人民民主、创建和谐企业作为不懈追求的目标。在以人为本的发展思想引领下,公司的发展建设进程中处处涌动着暖流。
公司领导心系职工、心底无私:“我们所做的事情,就是让全体职工感觉到幸福快乐。”决策层领着走,各级管理人员团结带领广大职工跟着走。通过各种民主管理途径,让职工清楚各项决策部署,明确前进方向。在浓厚的民主氛围下,职工群众以主人身份参与到各项管理中,“全过程人民民主”看得见、摸得着。
公司创建初期就提出了“劳动优先、职工至上、共同富裕、公平正义、和谐进步”理念,坚持走“企业和谐之路、共同富裕之路、职工当家作主之路”,把坚持和发展全过程人民民主作为企业的一项基本发展战略,把民主管理理念贯穿到企业发展的各个领域、全部过程、每个环节,在发展中保障和改善民生,把发展成果不断转化为生活品质,共同创造美好生活,不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。
“让职工群众当家作主”是企业管理的出发点和落脚点,成为优秀企业文化建设的重要组成部分。全心全意依靠职工群众办企业的思想,充分体现职工的知情权、参与权、表达权、监督权。正是由于公司把职工当亲人,全面充分发掘了职工的潜力,激发了职工的创造活力和创造热情,凝聚起职工的智慧和力量。党员和管理人员冲锋在前,感召和激励着全体职工共同奋进,大家心往一处想,劲往一处使,以强烈的主人翁意识,通过高质量工作创造高品质生活,不断推动企业在高质量发展的道路上稳步前进。
加强民主管理,拓展民管渠道的多项措施,切实维护了职工的合法权益,夯实了企业高质量发展基础。公司建立健全以职代会制度为主要内容的民主管理制度,建立平等协商机制,重大事项尤其是涉及职工切身利益的重大问题必须经双方协商代表协商一致,达成共识后才能提交职代会审议通过,把全心全意依靠职工群众办企业的方针落在了实处。
企业的兴衰成败,很大程度上取决于领导班子。在不断创新的监督机制下,公司管理公开透明,长期保持汩汩清流。为确保公司各项管理置于职工的民主监督之下,公司从2006年实施总经理信任度投票刚性制度,并保证雷打不动地执行。自该制度实施以来,党委书记、总经理林自强连续19年获得满票信任票,充分显示出全体职工对总经理的信任、对领导班子的信任、对公司各项战略方针的支持。
公司始终秉持“各尽所能、按劳分配”的社会主义分配原则,坚持“保证公开、保障公正、基本公平”的分配理念,通过健全的制度体系实现了厂务公开工作规范化、常态化、程序化。公司成立了以总经理为组长的厂务公开小组,30年来,公司领导不拿年薪,总经理的工资不到职工平均工资的3倍。针对职工最关心和最想知道的工资奖金分配问题,公司把每名职工的收入情况及包括职工大病医疗保险、企业年金等在内的“六险二金”的缴纳情况装订成册,公示在“坚守”企业文化展厅,供所有职工及到公司调研的领导随意翻看。全员工资公开公示制度的长期深入实施,不仅让职工打开心里的窗户,使每个人心里亮堂了,更能亮出差距,亮出激情,亮出干劲。各项工作透明度增强了,职工的努力目标更明确了,信心更足了,工作热情更高了。
在不断完善的平等协商机制下,职工群众的意愿始终能够汇成主流,被听见、被看见。通过成立职工方和行政方人数对等的集体协商委员会,开展工资集体协商,有力地保障了劳动关系双方的合法权益,真正让职工享受到了企业的发展成果。公司按照政策上限为职工缴纳社会保险,在发放工资和缴纳社保上做到了一分不欠、一天不拖。公司实行劳动合同制度,全员劳动合同签订率100%,《集体合同》截至目前已经签订到第九轮。
公司成立后,经历了无数艰难困苦,在艰辛曲折中前进,从来没有把一名职工推向社会,没有让一名职工下岗失业。
(三)创建独具特色的优秀企业文化 推动企业在共同富裕的道路上阔步前进
如果说,先进的管理模式搭建了企业发展的硬朗骨架,那么,优秀的企业文化则让公司拥有了血脉和灵魂。
在创业创新发展的实践过程中,公司不断凝炼企业精神,创新管理理念,打造出“铸好企业生存的锅,捏好自己吃饭的碗”的企业创业观和“坚定信念,加强纪律,留住朴素,找回激情”的二次创业理念,锤炼出“自强、团队、创新、拼搏、奉献、求实”的企业精神,确立了“信念、激情、收获、包容”的职工个人价值观。
面对“现代工业生产方式和小农意识的矛盾、集体观念和自由主义的矛盾”,公司大力加强意识形态建设,贯彻“管理人员以身作则,身先士卒;全体职工以厂为家,艰苦奋斗”的企业执行理念,在职工中开展职业操守教育,凝心聚力谋发展。
秉持“依靠学习走向未来,依靠实践坚定信念,依靠团队赢得胜利,依靠奋斗获得幸福”的理念,公司全力打造学习型企业。通过建立健全全员学习机制,不断把全员培训机制引向深入,提高全员综合素质,提升企业综合竞争力。
特色鲜明的企业文化以“强筋壮骨”的态势引领团队向阳生长。公司大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,“岗位大练兵、业务大比武”职工技能竞赛常年坚持开展,为职工提供了技能提升的“练兵场”。
注重传承企业文化,以“家国情怀”的胸襟带动团队焕发神采。公司大力弘扬传统文化,每逢母亲节、劳动节、国庆节、建军节、重阳节、妇女节等重大节日,都要开展系列庆祝活动,让职工和家属参与其中,增进“大家庭”的凝聚力。
成员全部为公司职工的业余管乐团、舞蹈团、合唱团、枪操队等文化宣传团体打造了公司文化建设的闪亮名片。管乐团被命名为“河北陆军预备役步兵师军乐团”和“中国水务管乐团”,连续14届参加上海国际音乐节管乐艺术节并屡获佳绩,应邀在省党代会和人代会上现场演奏,唱响《长征组歌》并举办3次大型演唱会。连续8次赴欧洲参加德国国际军乐巡演,2018年、2019年分别参加阿曼国际军乐巡演和瑞士巴塞尔国际军乐节演出,是我国目前唯一一支走出国门的职工业余管乐团队,为推进共建“一带一路”高质量发展、讲好中国故事、传播中华文化发挥了积极作用。
公司义不容辞承担社会责任,通过扶危济困、积极参与社会活动,彰显企业价值观,树立良好的社会形象。2023年涿州水灾发生后,公司组建党员应急救援队驰援涿州,全力保障灾区人民的用水需求。在2020年至2022年疫情防控期间,公司按照党中央部署举全公司之力抗击疫情,协助高新区开展临时疏散转运点建设,向社会各界伸出援手,全力保障高新区安全供水和污水达标排放,没有一名职工因疫情减薪或下岗。2008年四川汶川大地震发生后,公司组建援建突击队,总经理林自强亲自带队赴四川省崇州市帮助重建三江中学。公司职工在长期的教育和培养下,共产主义理想信念根植于心,时刻把人民利益放在第一位,2023年4月,2名职工勇闯火海保卫群众财产,2021年5月,4名职工从熊熊火海中救出了一家4口,彰显了无疆的社会大爱。
(四)坚持新发展理念 以高质量发展创造高品质生活
新发展理念是公司走向高质量、高效率、可持续发展的成功导向。公司以“服务社会、造福人民”为企业宗旨,本着“以优质产品满足顾客需求,以优良服务实现社会责任”的企业经营理念和“用我满腔热忱,换你最大满意”的企业服务理念,遵循“坚持质量第一,追求持续发展,满足顾客需求,追求完美服务”的企业质量管理方针,全面贯彻“超前思维、科学发展”的企业发展观,制订了“从严治厂、各负其责、恪尽职守、主动工作”的工作总要求,确定了“立足主业、配套经营、科学发展、开拓创新、和谐共赢、稳步前进”的企业战略方针,形成了“效益中心、均衡互动、融合优化、科学发展、人本管理、刚性制度、责任制衡、质量服务、自我超越”的独特企业管理理念。
在完善的目标责任体系下,公司加强目标管理,强化主体责任,培育精益求精的企业文化。标准化管理和精细化管理贯穿企业生产经营全过程,从日常工作、创新工作、完成任务三个方面细化工作各个环节,以强大的执行力形成超强的运营能力。
公司大力推广应用新产品新技术新工艺,全力推进智慧水务建设,从源头抓起加强工程管理,打造施工特种队伍,在依靠多元经济、创新驱动谋求跨越式发展的道路上,公司干部职工群策群力,寻求新的经济增长点,不断在管理、技术、经营等各方面取得新突破。如今,先进的设备、科学的全过程管理和严谨的运营分析有效提升了供水服务水平,公司的水质综合合格率、管网漏损率、水费回收率、用户满意度等主要指标在全国水务行业中名列前茅,受到高新区人民的一致好评。
坚持发展新质生产力,以改革促发展,企业管理水平持续提升。在艰难的外部环境中,以敢为善为的勇气和格局抓住发展机遇,实现了弯道超车,服务领域不断扩大,业务范围不断拓展,运营质量不断提升,大大拓展了生存和发展的空间,实现了高质量发展、绿色发展、可持续发展。
四、创新促进发展 创造新的奇迹
习近平总书记指出:“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。不创新就要落后,创新慢了也要落后。”
经过30年艰苦卓绝的努力,公司已从当年一无所有发展成为一家集供水、污水处理、纯净水生产、城市基础设施开发与建设、管网工程建设、园林绿化、自动化设计与施工等多种产业为一体的国有综合型现代化水务企业。建成日供水能力15万吨的供水厂、日处理能力10万吨的污水处理厂各1座,形成了完善的供水和污水处理体系。
回望来时路,公司一路披荆斩棘,抵御各种惊涛骇浪,冲破各种艰难险阻,不断拓宽服务范围和服务领域,寻求新的经济增长点,经济效益稳步提升。展望未来,我们要继续坚持“发展是硬道理”的指导思想,以党建工作为引领,坚定理想信念,锻造优秀企业文化,构建学习型企业,创新发展理念,提升管理水平,加快发展新质生产力,不断推动公司高质量发展。
我们要努力学习唯物辩证法,依靠辩证法认识问题,然后改造世界。认清事物的主要矛盾和次要矛盾,认清矛盾的主要方面和次要方面,有些事情要潜移默化,必须从战略上看透形势。我们面临百年未有之大变局,所有事情都在变,昨天已经过去,我们要面向未来,展望新的前景,以百折不挠、拖不垮打不烂的精神,集中精力做好自己的事情。
公司之所以在历经30年的不懈努力后取得今天的成绩,一是公司矢志不渝地坚持中国共产党领导,坚定全体职工的共产主义理想信念,坚持加强和改进党的建设的路子是对的,坚持走建设社会主义企业的发展道路是对的,认准了就要坚持,公司今后也必将坚定不移地坚持下去;二是公司始终坚持走社会主义道路,坚持以人为本,加强厂务公开民主管理,实现共建共享,让广大干部职工充分释放自身的潜能和动力,带领职工走“共同富裕”之路;三是公司作为保障民生的公共事业单位,以共产主义理想信念为支撑,以“服务社会,造福人民”为宗旨,坚持以改革促发展,企业管理水平得到很大提升,经济建设取得了显著成效,经济效益连年提升,保证了资产的保值增值,职工收入连年增长,各项经济技术指标跨入全国水务系统先进行列,实现了企业高质量发展。我们要认真总结经验,深入思考、拓宽视野、提高站位。各级管理人员要努力钻研业务,研究各对象的规律和特点。和上级、兄弟单位、社会各界都要做好沟通和联系,要敢于沟通、善于沟通、积极沟通,讲求效果。
我们是为党工作的,我们开展的工作是为职工、为人民谋幸福的,要按照辩证法,运用灵活的工作方法,开展行之有效的工作,把存在的问题琢磨清楚,按照主要指标、重要任务和工作目标进行分解细化,调动全体职工的积极性,在规章制度上、升迁机制上为职工的成长和进步创造良好环境。
新思想引领新征程。我们肩负着新时代新征程上新的历史使命,全体职工特别是党员和管理人员,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,胸怀国之大者,牢记“依靠学习走向未来,依靠实践坚定信念,依靠团队赢得胜利,依靠奋斗获得幸福”,用实际行动为“公司高质量发展,职工高品质生活”的奋斗目标作出更大的贡献。